21 世纪经济报说念记者 陈洁 实习生 徐凯舟 广州、兰州报说念开云kaiyun

各地老龄化的脚步依然越来越快。

最新发布的中国统计年鉴 2024，展现出我国各个地区老龄化的近况。当前，我国各地的老龄化近况彰着不同：2023 年，65 岁及以上东说念主口占比中，辽宁达到 21.06%，是各个省份中占比最高的；与之相对应的是，广东、新疆和西藏 65 岁及以上东说念主口占比尚不及 10%。

阐明外洋旧例，一般将 65 岁及以上东说念主口占总东说念主口比例为 14% 的社会称为深度老龄化社会。而统计年鉴的数据线路，2023 年我国 19 个省份 65 岁及以上东说念主口占比卓著 14%。

可是，这并不示意我国东说念主口红利的十足隐匿。一般来说，东说念主口红利期，指东说念主口职守扫数（即供养比）小于或等于 50% 的东说念主口契机窗口期。当前来看，广东、浙江、北京等五个省份的总供养比尚不及 40%，仍然有较为彰着的东说念主口红利。但是，也有一些地区的总供养比卓著 50%。

供养比尤其是老年供养比的高潮，会使一些问题越发严峻。其中一个便是失能老东说念主照护的问题。

"对于不详自理的老东说念主，家属宽泛比较敬重养老院的硬件步调，文娱步和解环境等身分。而对于失能老东说念主，家属更敬重的是养老院的照看水平。"长春市宽城区仁德煜养老院职责主说念主员告诉 21 世纪经济报说念记者，在失能老东说念主照看上，他们现阶段是依靠政府补贴和老东说念主交费两方面的收入防守运作。

《中共中央对于进一步全面深入矫正 激动中国式当代化的决定》提倡，要改善对孤寡、劣势失能等罕见勤恳老年东说念主的服务，加速建造永远照看保障轨制。

广东等地东说念主口机构仍年青

2023 年，我国 60 周岁及以上东说念主口为 2.97 亿东说念主，占总东说念主口比重 21.1%，其中 65 周岁及以上东说念主口为 2.17 亿东说念主，占总东说念主口比重 15.4%。

不外，我国东说念主口老龄化在各个省份呈现彰着不同的特征，部分地区的东说念主口结构仍然相对年青。

比如，统计年鉴的数据线路，2023 年广东 65 岁及以上老年东说念主口在总东说念主口中占比仅为 9.96%。此外，海南 65 岁及以上老年东说念主口在总东说念主口中占比 11.69%，云南占比 11.95%。

有低就有高。阐明中国统计年鉴 2024 的数据，我国有 6 个省份 65 岁及以上东说念主口占比卓著 18%。其中辽宁的占比高达 21.06%；上海排行第二，达到 19.56%；此外，还有黑龙江、吉林、江苏和四川，占比也均卓著 18%。

老年东说念主口占比的捏续高潮，会影响一地的当然东说念主口增长率。其中，黑龙江、辽宁和吉林的东说念主口当然增长率分为 -6.92 ‰、-5.63 ‰、-5.41 ‰。

值得翔实的是，尽管江苏和上海的东说念主口老龄化较为严重，但当然东说念主口增长率并莫得跌至东北三省的水平，因为这两个地区是东说念主口永远流入的地区。

这是东说念主口流入不错彰着改善一地东说念主口结构的典型案例，也使得常住东说念主口相对户籍东说念主口更为年青。以上海为例，阐明公开数据，仅看户籍东说念主口，上海 60 岁及以上老年东说念主口 568.05 万东说念主，占总东说念主口的 37.4％；65 岁及以上老年东说念主口 437.92 万东说念主，占总东说念主口的 28.8％。上海的户籍东说念主口老龄化程度彰着卓著常住东说念主口一截。

不单是是上海，北京亦然东说念主口永远流入改善东说念主口结构的典型地区。阐明《2023 年北京市老龄行状发展论述》，2023 年全市 60 岁及以上常住东说念主口为 494.8 万东说念主，占总东说念主口的 22.6%。从户籍东说念主口看，60 岁及以上户籍东说念主口为 431.6 万东说念主，占户籍东说念主口的 30.2%，初次打破 30%。

哪些省份东说念主口红利仍存？

东说念主口流入改善了东说念主口结构，对一地产生了什么影响？一个要津点是，改善了一地的供养比。

事实上，一般将供养比低于 50% 称为东说念主口红利期，而我国永远处于东说念主口红利期。阐明统计年鉴的数据，从 1995 年以来，我国每年的总供养比就连络低于 50%，最低的本事甚而不及 35%。

统计年鉴 2024 的数据线路，2023 年，我国 0 — 14 岁东说念主口比重为 16.3%，15 — 64 岁东说念主口在总东说念主口中比重为 68.3%，65 岁及以上东说念主口在总东说念主口中比重为 15.4%。因此，我国少儿供养比为 24%，老年供养比达到 22.5%。

事实上，我国少年儿童供养比在很万古辰内皆是着落的，2018 年后出现顷刻回升，但在 2021 年后无间着落；而我国的老年供养比则处于束缚高潮的阶段。

2005 年，我国老年供养比仅为 10.7%，这一数据在 2015 年高潮到 14.3%，在 2021 年高潮到 20.8%。事实上，从 2005 年以来（2005 年的老年供养比与 2004 年捏平），我国老年供养比依然 18 连升。

从各省的情况来看，老年供养比则呈现彰着离别。有 5 个省份的老年供养比不及 15%，但是也有 9 个省份的老年供养比卓著 25%，这意味着在这些省份中，不到 4 个成年东说念主就需要供养 1 位老年东说念主。

在老年东说念主供养除外，还有少年儿童供养的压力。而当前来看，我国依然有 6 个省份的总供养比卓著 50%。但这并不虞味着从更永远来看，这些省份不具备东说念主口的上风。以贵州和广西为例，这两地的少年儿童供养比高达 34.77% 和 33.11%（背后有办事年事东说念主口流出的影响），但这两地的老龄化程度并不高，老年东说念主供词养比为 19.81% 和 21.33%，甚而不到世界的平均水平。

与之相对应的是，一些省份尽管总供养比不高，但老年供养比偏高，少年儿童供养比偏低，从永远来看东说念主口问题更需要翔实。

比如，尽管上海的户籍东说念主口和常住东说念主口的老龄化率皆依然很高，但其实上海的总供养比仍然仅有 41.13%。一方面，办事年事东说念主口流入充实了上海的劳能源；另一方面，上海的少年儿童供养比是 31 个省份中排行倒数第二的，仅为 13.52%。

一些东说念主口流出地，则靠近更为严峻的东说念主口问题：办事年事东说念主口永远流出、生养率着落重迭老年供养比高潮，需要这些地区出台脾气东说念主才引进战术，加多进一步促进生养的战术，同期作念大作念强产业，放肆发展对外交易、脾气旅游业等，以吸纳更多东说念主口。

均衡的看，从总供养比、少年儿童供养比和老年东说念主供词养比三个数据分析，广东、浙江和北京的东说念主口红利的上风相对突显。最初，广东、浙江和北京的总供养比辞别为 38.78%、38.92%、38.63%，均不卓著 40%；其次，这三地的老年东说念主供词养比均低于世界平均水平，广东、浙江和北京辞别为 13.83%、21.41% 和 21.98%，均低于世界 22.57% 的水平；临了，这三地永遥望皆是东说念主口流入地，能借助办事年事东说念主口流入进一步改善东说念主口结构。

失能老东说念主照护成难题

尽管存在区域各别，但或早或晚，各个省份皆需要面对进一步加大的老年供养压力。事实上，我国老龄化的措施正在加速。

1982 年，我国 65 岁及以上东说念主口在总东说念主口中占比为 4.9%，这个数字在 18 年之后，也便是 2000 年，高潮为 7.0%，高潮速率相对缓缓。但随后只是 14 年之后，也便是在 2014 年，我国 65 岁及以上东说念主口在总东说念主口中占比就卓著 10%，往日达到 10.1%；9 年之后的 2023 年，这一数字打破 15%，达到 15.4%。

这意味着我国乐龄老东说念主群体的数目正在以较快的速率高潮。而老年东说念主供养压力最大的领域之一，无疑是失能老东说念主照护。

李玲的婆婆有老年幽闲，生存基本无法自理。李玲告诉 21 世纪经济报说念记者，在她的婆婆没病之前，一直是和公公孤苦生存。

"当前婆婆病了之后，生存基本无法自理。咱们既要缓和我婆婆，又要缓和我公公，元气心灵被老东说念主们大大散播。"李玲说，"我婆婆得病后还曾把家中的床手脚是炕，拿火烽火了，幸好被邻居实时发现，这才莫得形成大祸。"

尽管如斯，李玲示意，她们很难把婆婆送到养老机构，因为普通收费的养老机构以为风险偏大，需要参预缓和的元气心灵太多。而更专科的养老院，他们嗅觉难以职守。

姚丽的父亲脑溢血导致失能，她家是由母亲来缓和父亲。"父亲病后镇政府给咱们家评定了勤恳户，每月会有几百元的补贴。但我以为失能老东说念主的家庭养老职守是束缚加剧的，畴昔照实需要更多的养老战术撑捏。"

尽管一些家庭聘请家庭里面来缓和失能老东说念主，但请东说念主来家里缓和或是送到养老机构来缓和，也并不疏远。

张霞本年 47 岁，是陕西省咸阳市一位家政从业东说念主员，宽泛接到缓和老东说念主和缓和小孩的订单，而她以为和缓和小孩比拟，缓和失能老东说念主甚而更难少许。

长春市宽城区仁德煜养老院职责主说念主员则示意，他们是市医保照护险的定点单元，收费步调分红两个部分：第一种是有长春市医保（含外六县）并顺应肯求失能东说念主员照护险补贴的老东说念主，阐明失能程度，分为中度和重度失能，用度在 1500 元阁下（以上用度包含照看用品）；第二种是不顺应条目的自理老东说念主，需要单独缴费。

"对于罕见勤恳的老东说念主，咱们会在部分用度上予以减免。若家属无法按期缴费，咱们宽泛也会予以缓期。但养老院毕竟不是慈善单元，现阶段咱们能作念的照实未几。"这位职责主说念主员示意。

跟着老龄化进度的加速，以失能老东说念主照护为代表的难题正日益突显，需要国度和场地"解题"。

（应采访东说念主员要求开云kaiyun，李玲、姚丽、张霞均为假名）